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本网通讯员 刘国锋
骄阳似火的8月,笔者到兖州乡下采访,不仅为这里干事创业、加快发展的浓厚氛围而感染,更强烈地感受到比骄阳更火热的党委、政府爱民为民之情。
让农民的腰包鼓起来
在颜店镇大滋阳村村民张秀珠的养鸭大棚里,一群毛茸茸的小鸭子正围着饲料槽争食。
听到笔者询问,张秀珠算了笔账:"去年,俺家养了7批鸭子,出栏4.2万只,平均每只净挣1.5元,全年纯收入达到6.3万元。"
"鸭子好卖吗?"
"这就全靠他们了。"张秀珠指着站在一旁的绿源食品有限公司董事长徐晓玲说。
"公司与农户全部签订了饲养合同,农户按照公司制订的标准饲养,出栏后公司全部包销,现在公司与农户的利益已经紧紧捆在了一起。"谈到这一点,徐晓玲深有感触。
这种形式不仅使农民有钱赚,而且使企业越做越大。现在,绿源公司形成了年加工6000万只肉鸭的生产规模,带动标准化规模养鸭户5000多户,被确定为国家级重点龙头企业。像这样"企业建基地、带农户"的模式在兖州应用的非常广泛。华龙、白象等5家企业年产方便面50亿包,年转化小麦80万吨,带动兖州及周边优质小麦基地200多万亩,使兖州优质小麦价格比其它地区每斤高出一角钱,仅此一项就增收3000多万元。目前,全市规模以上农业龙头企业达到46家,其中销售收入过亿元的10家,全市80%的农产品和70%的农户进入产业化经营。
利用工业经济发展所积聚的财力,兖州持续加大反哺农业力度,提前两年免除了农业税,每年通过各种渠道支持农业和农村发展的资金都在1亿元以上,转移农村劳动力13万人,劳务收入占到农民人均纯收入的一半以上。农民人均纯收入达到6408元。
村庄改造不搞一刀切
兖州推进村居建设,改善乡村环境,分类实施,不搞一刀切,规划了五种形式,分期分批进行村居改造。
对规模较小、区位相近、分布零散的村庄,采取"小村并大村、建设中心村"的形式,集中规划建设中心村。新兖镇将其中49个行政村规划为11个中心村,建成后可节约用地5300多亩,已建成的寨子中心村,实现了5个村的集中居住、合署办公。兴隆庄镇前小疃等7个压煤搬迁村集中到镇驻地,建设多层住宅45栋,入住村民9200多人。
对城边村、城中村及城市规划区内的村庄,采取"改造城中村、村庄变社区"的形式,按照城市社区建设标准进行整体改造和综合开发。在城区西部的五里庄村,笔者看到建成的多层住宅楼21栋,文化广场、社区服务中心、超市、诊所、小学等配套设施齐全,农民从此变成了城里人。
对不宜实施合并的村庄,按照"统一规划、逐步改造、配套建设"的思路,实施旧村改造。对于村庄建设无规划、公共设施不完善而又有一定经济基础的村庄,采取"翻建旧村、提升新村"的形式进行重新规划建设。
对经济基础较弱、尚不具备改造条件的村庄,采取"不建新居变内涵、不建新村变环境"的形式,着力整治环境改善村容村貌,建设文明生态型村庄。
兖州市将城乡规划一体化作为统筹城乡建设的前提,启动编制了新一轮城乡总体规划,制定了"中部开发、东接西承、两翼拓展、卫星镇和中心村配套发展"的思路,形成了城乡一体发展格局。将全市401个行政村规划为200-300个新型村居,结合工业化城市化和农业生产集约化的需要,着力推进镇村向规模发展、住宅向高层发展、环境向生态发展、管理向社区发展、设施向城市看齐,重点建设了50个新农村建设示范村。投入1.8亿元实施了35条220多公里的农村公路改造,规划启动了总投资1.2亿元的城乡一体化供水工程,实施了城区至镇驻地的道路亮化工程。目前,全市城镇化水平达到65%,四分之一村庄实现楼房化,三分之一农民住进了小康楼,25000多农户看上了有线电视。
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